(1999年7月2日山東省人民政府令第104號公布
根據(jù)2018年1月24日山東省人民政府令第311號修訂)
第一條 為加強(qiáng)城市綠化管理,促進(jìn)城市綠化事業(yè)的發(fā)展,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,美化城市,根據(jù)《城市綠化條例》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)種植和養(yǎng)護(hù)樹木花草等綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。
第三條 省人民政府建設(shè)行政主管部門主管全省城市綠化管理工作。
城市人民政府城市綠化行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市綠化工作。
城市規(guī)劃、市政、房地產(chǎn)、林業(yè)、環(huán)保、公安、工商行政管理等部門,按照各自職責(zé)協(xié)同城市綠化行政主管部門搞好綠化工作。
第四條 城市綠化應(yīng)當(dāng)因地制宜,堅持節(jié)約用地與美化環(huán)境相結(jié)合,突出風(fēng)貌特色,實行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、分期實施、各負(fù)其責(zé)的原則。
第五條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,鼓勵單位和個人投資興辦城市綠化事業(yè),積極開展花園式單位和綠化先進(jìn)單位等群眾性創(chuàng)建活動,建設(shè)園林城市。
第六條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化納入城市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,并按國家和省有關(guān)規(guī)定安排城市綠化養(yǎng)護(hù)和建設(shè)資金。
第七條 城市中的單位和有勞動能力的公民,均應(yīng)依照國家有關(guān)規(guī)定履行植樹或者其他綠化義務(wù)。
有條件的單位應(yīng)進(jìn)行垂直綠化。鼓勵和提倡單位、公民移風(fēng)易俗,栽植紀(jì)念性樹木。
第八條 任何單位和個人都應(yīng)愛護(hù)城市綠地及綠化設(shè)施,并有權(quán)對損壞綠地和綠化設(shè)施的行為進(jìn)行制止、檢舉和控告。
第九條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織城市規(guī)劃行政主管部門和城市綠化行政主管部門共同編制城市綠化規(guī)劃,并納入城市總體規(guī)劃。
城市綠化規(guī)劃按規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)后,由城市綠化行政主管部門組織實施。
第十條 城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)安排與城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展相適應(yīng)的綠化建設(shè)用地,城區(qū)綠化指標(biāo)要逐步達(dá)到城區(qū)面積的30%。
第十一條 建設(shè)項目與其附屬綠化項目,應(yīng)當(dāng)同時設(shè)計、同時施工。完成綠化的時間,不得遲于主體工程投入使用后的第二個年度綠化季節(jié)。
第十二條 建設(shè)項目的附屬綠化工程設(shè)計方案,按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r,必須有城市綠化行政主管部門參加審查;未經(jīng)審查的,城市規(guī)劃行政主管部門不得發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第十三條 城市綠化維護(hù)管理責(zé)任:
(一)公共綠地、風(fēng)景林地、防護(hù)綠地、道路綠化,由城市綠化專業(yè)養(yǎng)護(hù)單位或城市綠化行政主管部門委托的單位負(fù)責(zé);
(二)單位附屬綠地、生產(chǎn)綠地和居住區(qū)綠地中的庭院綠地,由權(quán)屬單位負(fù)責(zé);
(三)單位門前責(zé)任區(qū)內(nèi)的樹木花草和綠化設(shè)施,由責(zé)任單位負(fù)責(zé);
?。ㄋ模┚幼^(qū)綠地,實行物業(yè)管理的,由物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé);未實行物業(yè)管理的,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)或者委托城市綠化專業(yè)養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)。
第十四條 任何單位和個人不得擅自改變城市綠化規(guī)劃用地的性質(zhì)或者破壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植被。
調(diào)整城市總體規(guī)劃或城市綠化規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)保證城市綠化用地各項指標(biāo)的合理增長和各類綠地的合理布局。
第十五條 任何單位和個人不得擅自占用城市綠化用地;占用的城市綠化用地,應(yīng)當(dāng)限期歸還。
因建設(shè)或者其他特殊需要臨時占用城市綠地的,必須經(jīng)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn),并按有關(guān)規(guī)定辦理臨時用地手續(xù)。
第十六條 臨時占用綠地的期限不得超過兩年。占用期滿后,占用單位應(yīng)當(dāng)清場退地,恢復(fù)原狀。
第十七條 城市綠地內(nèi)禁止下列行為:
(一)挖坑、采石、取土;
?。ǘ┒逊盼锪?、沙石,傾倒廢棄物,停放車輛;
?。ㄈ┓硼B(yǎng)家禽、家畜;
?。ㄋ模┡收刍尽⒉烧ú?、踐踏草坪。
第十八條 嚴(yán)禁擅自砍伐和移植樹木。確需砍伐或移植的,必須按下列規(guī)定審批:
?。ㄒ唬┮惶幰淮慰撤セ蛞浦矘淠?0棵以下的,由縣(市)城市綠化主管部門審批;
?。ǘ┮惶幰淮慰撤セ蛞浦矘淠?0棵以上的,由設(shè)區(qū)市城市綠化主管部門審批。
第十九條 城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期修剪公共綠地、防護(hù)綠地和道路綠化的樹木花草。
管線管理單位需修剪樹木的,必須向城市綠化行政主管部門提出申請,由城市綠化行政主管部門統(tǒng)一組織修剪。承擔(dān)修剪費(fèi)用的辦法,由城市人民政府規(guī)定。
因不可抗力致使樹木傾倒等危及管線、交通安全時,管線管理單位和公安交通管理部門可先行修剪或者砍伐,但必須在事發(fā)3日內(nèi)報告城市綠化行政主管部門和綠地管理單位。
第二十條 管線安裝或其他建設(shè)需要挖掘綠地或者移動綠化設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城鎮(zhèn)綠化主管部門同意;工程完工后,限期恢復(fù)原狀。
第二十一條 有下列情形之一的樹木,必須及時砍伐、更新。樹木屬單位和個人所有的,樹木所有者應(yīng)及時報告城市綠化行政主管部門,并按要求進(jìn)行砍伐、更新:
?。ㄒ唬潺g已達(dá)到更新期或自然枯死的;
(二)有嚴(yán)重病蟲害無法挽救的;
?。ㄈ﹪?yán)重枯朽或傾斜,妨礙交通或危及人身、建筑物以及其他設(shè)施安全的;
?。ㄋ模┮蚱渌匀辉蛐枰撤セ蚋碌?。
第二十二條 禁止下列損壞樹木的行為:
?。ㄒ唬﹦兤ぁ⑼诟?;
?。ǘ┚蜆浯钆?、架設(shè)電線;
?。ㄈ┡蕵?、折枝、摘果;
(四)在樹上刻字、釘釘、拴系牲畜;
(五)距樹木1米以內(nèi)堆放物料,2米以內(nèi)挖沙取土、挖窯;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他有礙樹木生存的行為。
第二十三條 城市的古樹名木由城市綠化行政主管部門實行統(tǒng)一管理,有關(guān)責(zé)任單位和公民負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。
嚴(yán)禁砍伐或移植古樹名木。確因特殊需要遷移的,按下列規(guī)定報批:
?。ㄒ唬常埃澳暌陨虾吞貏e珍貴稀有或者具有重要?dú)v史價值和紀(jì)念意義的古樹名木,由省建設(shè)行政主管部門審查,報省人民政府批準(zhǔn);
(二)其他古樹名木由所在地城市綠化行政主管部門審查,報同級人民政府批準(zhǔn)。
第二十四條 城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對樹木花草病蟲害的調(diào)查與監(jiān)測,做好城市植物病蟲害及其他自然災(zāi)害防治的監(jiān)督管理工作。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由城市綠化行政主管部門或其授權(quán)的單位責(zé)令停止侵害,可以并處罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償;應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬p壞樹木花草的,處以賠償費(fèi)1至3倍的罰款;
(二)擅自修剪樹木的,處以200元以上1000元以下的罰款;因擅自修剪造成樹木死亡的,處以樹木賠償費(fèi)3至5倍的罰款;
(三)擅自砍伐樹木的,處以樹木賠償費(fèi)3至5倍的罰款;
?。ㄋ模┛撤ァ⑸米砸浦补艠涿净蛘咭蝠B(yǎng)護(hù)不善致使古樹名木受到損傷或死亡的,處以每株1萬元以上3萬元以下的罰款;
(五)損壞綠化設(shè)施的,處以賠償費(fèi)1至3倍的罰款。
第二十六條 未經(jīng)批準(zhǔn),擅自占用城市綠化用地的,由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀,并可處1萬元以上10萬元以下的罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十七條 依照本辦法規(guī)定實施罰款處罰時,必須按照國務(wù)院《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請復(fù)議或者向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十九條 城市綠化行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;未構(gòu)成犯罪的,由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分。
第三十條本辦法自發(fā)布之日起施行。