各市住房城鄉(xiāng)建設局、行政審批服務局，日照市城管局，青島西海岸新區(qū)、各國家級開發(fā)區(qū)，濟南、青島、煙臺市自貿試驗區(qū)，上合示范區(qū)：
按照《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號）、《山東省人民政府印發(fā)關于全面深化“證照分離”改革工作實施方案的通知》（魯政發(fā)〔2021〕11號）、《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于做好建筑業(yè)“證照分離”改革銜接有關工作的通知》（建辦市〔2021〕30號）、《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于取消工程造價咨詢企業(yè)資質審批加強事中事后監(jiān)管的通知》（建辦標〔2021〕26號）、《住房和城鄉(xiāng)建設部房地產市場監(jiān)管司關于做好房地產開發(fā)企業(yè)資質審批制度改革有關工作的函》（建司局函房〔2021〕65號）文件部署，結合我省住房城鄉(xiāng)建設工作實際，現將有關事項通知如下：
一、分類實施改革。各級各部門要嚴格按照山東省住房城鄉(xiāng)建設領域“證照分離”涉企經營許可事項改革清單（附件1）所列事項改革要求，分類推進審批制度改革。直接取消審批的事項，企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照后即可開展經營。審批改為備案的事項，企業(yè)按要求提交相關材料后，有關審批部門應及時辦理備案手續(xù)。實行告知承諾的事項，允許企業(yè)自主選擇是否采用告知承諾方式辦理，要參照告知承諾書示范文本（附件2），一次性告知許可條件、監(jiān)管規(guī)則和承擔的法律后果，對企業(yè)作出承諾（附件3）且材料符合要求的，當場作出審批決定。優(yōu)化審批服務的事項，通過推動數據共享、精簡材料、優(yōu)化流程等措施分類實施改革，進一步提升審批效率。鼓勵實施創(chuàng)新舉措，不得降低標準，嚴禁搞變通。
二、明確審管職責。嚴格遵循“誰審批誰負責、誰主管誰監(jiān)管”的原則，加強審批與監(jiān)管的銜接，進一步規(guī)范審管銜接備忘錄，優(yōu)化審管信息雙向反饋機制，按照改革確定的監(jiān)管要求，健全監(jiān)管規(guī)則和標準，細化事中事后監(jiān)管措施，決不允許推卸責任，堅決防止出現監(jiān)管真空。
三、完善監(jiān)管措施。全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，制定年度監(jiān)督檢查計劃，每年隨機抽取不少于5%的企業(yè)進行檢查，依法查處違法違規(guī)行為并公開結果。健全“互聯網+監(jiān)管”系統功能，加強監(jiān)管信息歸集共享，提高監(jiān)管業(yè)務支撐能力。加強信用監(jiān)管，鼓勵社會監(jiān)督，依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。
各地各有關部門要切實強化組織領導，高度重視改革措施的落實落地，按照職責做好辦事指南更新、政策宣傳解讀、審批服務優(yōu)化等工作，主動研究解決改革推進中遇到的困難和問題，及時總結成熟經驗做法，確保高質量完成住房城鄉(xiāng)建設領域“證照分離”改革工作。
附件：1.山東省住房城鄉(xiāng)建設領域“證照分離”涉企經營許可事項改革清單
2.行政審批機關告知書示范文本
3.申請人承諾書示范文本
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