近日，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站消息顯示，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳研究制定的《山東省城市公園與廣場應(yīng)急管理預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》）于2021年3月3日印發(fā)實(shí)施。
該《預(yù)案》將全省城市（縣城）公園與廣場范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件分為四級進(jìn)行分類分級處置，明確特別重大、重大、較大突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地人民政府及城市公園與廣場主管部門，應(yīng)立即核實(shí)并在1小時內(nèi)向上一級人民政府及其有關(guān)部門報(bào)告相關(guān)情況。
《山東省城市公園與廣場應(yīng)急管理預(yù)案》
《預(yù)案》所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害，危及公共安全的緊急事件。該《預(yù)案》適用于全省城市（縣城）公園與廣場范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件的應(yīng)對工作，共分為總則、組織體系、運(yùn)行機(jī)制、應(yīng)急保障、監(jiān)督管理、附則和附件等七個章節(jié)，將進(jìn)一步科學(xué)、規(guī)范、高效地應(yīng)對城市公園與廣場范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件。
各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）城市公園與廣場主管部門負(fù)責(zé)針對城市公園與廣場范圍可能發(fā)生的突發(fā)事件，完善預(yù)防預(yù)警機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
《預(yù)案》中，將突發(fā)事件分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件四類，同時根據(jù)《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（《特別重大、重大、較大和一般突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)（試行）》）規(guī)定，結(jié)合我省城市公園與廣場管理實(shí)際，確定了城市公園與廣場突發(fā)事件的四級分級標(biāo)準(zhǔn)，作為突發(fā)事件信息報(bào)送和分類分級處置的依據(jù)。對于先期處置未能有效控制事態(tài)的城市公園與廣場突發(fā)事件，要及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)。針對緊急情況的嚴(yán)重程度，將響應(yīng)級別劃分為Ｉ級（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅲ級（較重）、Ⅳ級（一般）四個級別。
同時預(yù)警信息分為四級，依據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和區(qū)域范圍，從高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色予以表示。各類突發(fā)事件預(yù)警級別的界定，由省級各專項(xiàng)預(yù)案按照國家標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)定。
《預(yù)案》還明確了報(bào)告原則，要求“迅速”最先接到事件信息的單位應(yīng)在第一時間報(bào)告；“準(zhǔn)確”報(bào)告內(nèi)容要客觀真實(shí)，不得主觀臆斷；“直報(bào)”發(fā)生重大以上事故，要及時按照報(bào)告程序上報(bào)，也可直報(bào)應(yīng)急管理指揮部辦公室。
在報(bào)告時限和程序上，《預(yù)案》明確特別重大、重大、較大突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地人民政府及城市公園與廣場主管部門，應(yīng)立即核實(shí)并在1小時內(nèi)向上一級人民政府及其有關(guān)部門報(bào)告相關(guān)情況，逐級上報(bào)到應(yīng)急管理指揮部辦公室的時間距事件發(fā)生最遲不得超過2小時。應(yīng)急管理指揮部視情及時將相關(guān)情況報(bào)送省政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。特殊情況下，可越級上報(bào)，但必須同時報(bào)告上一級人民政府及其有關(guān)部門（單位）。
《預(yù)案》的制定將有力指導(dǎo)各地健全城市公園、廣場應(yīng)急管理機(jī)制，科學(xué)、規(guī)范、高效地預(yù)防、應(yīng)對城市公園與廣場范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件。下一步，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將指導(dǎo)各級主管部門抓好貫徹落實(shí)，盡快制定完善本級相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急演練，有力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
2021年3月23日轉(zhuǎn)發(fā)自山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳微信公眾號
