各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、行政審批服務(wù)局，日照市城管局，青島西海岸新區(qū)、各國家級開發(fā)區(qū)，濟南、青島、煙臺市自貿(mào)試驗區(qū)，上合示范區(qū)：
按照《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號）、《山東省人民政府印發(fā)關(guān)于全面深化“證照分離”改革工作實施方案的通知》（魯政發(fā)〔2021〕11號）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好建筑業(yè)“證照分離”改革銜接有關(guān)工作的通知》（建辦市〔2021〕30號）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于取消工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)審批加強事中事后監(jiān)管的通知》（建辦標(biāo)〔2021〕26號）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部房地產(chǎn)市場監(jiān)管司關(guān)于做好房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審批制度改革有關(guān)工作的函》（建司局函房〔2021〕65號）文件部署，結(jié)合我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作實際，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、分類實施改革。各級各部門要嚴(yán)格按照山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“證照分離”涉企經(jīng)營許可事項改革清單（附件1）所列事項改革要求，分類推進審批制度改革。直接取消審批的事項，企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照后即可開展經(jīng)營。審批改為備案的事項，企業(yè)按要求提交相關(guān)材料后，有關(guān)審批部門應(yīng)及時辦理備案手續(xù)。實行告知承諾的事項，允許企業(yè)自主選擇是否采用告知承諾方式辦理，要參照告知承諾書示范文本（附件2），一次性告知許可條件、監(jiān)管規(guī)則和承擔(dān)的法律后果，對企業(yè)作出承諾（附件3）且材料符合要求的，當(dāng)場作出審批決定。優(yōu)化審批服務(wù)的事項，通過推動數(shù)據(jù)共享、精簡材料、優(yōu)化流程等措施分類實施改革，進一步提升審批效率。鼓勵實施創(chuàng)新舉措，不得降低標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁搞變通。
二、明確審管職責(zé)。嚴(yán)格遵循“誰審批誰負(fù)責(zé)、誰主管誰監(jiān)管”的原則，加強審批與監(jiān)管的銜接，進一步規(guī)范審管銜接備忘錄，優(yōu)化審管信息雙向反饋機制，按照改革確定的監(jiān)管要求，健全監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化事中事后監(jiān)管措施，決不允許推卸責(zé)任，堅決防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。
三、完善監(jiān)管措施。全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，制定年度監(jiān)督檢查計劃，每年隨機抽取不少于5%的企業(yè)進行檢查，依法查處違法違規(guī)行為并公開結(jié)果。健全“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)功能，加強監(jiān)管信息歸集共享，提高監(jiān)管業(yè)務(wù)支撐能力。加強信用監(jiān)管，鼓勵社會監(jiān)督，依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。
各地各有關(guān)部門要切實強化組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視改革措施的落實落地，按照職責(zé)做好辦事指南更新、政策宣傳解讀、審批服務(wù)優(yōu)化等工作，主動研究解決改革推進中遇到的困難和問題，及時總結(jié)成熟經(jīng)驗做法，確保高質(zhì)量完成住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“證照分離”改革工作。
附件：1.山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“證照分離”涉企經(jīng)營許可事項改革清單
2.行政審批機關(guān)告知書示范文本
3.申請人承諾書示范文本
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