前 言
隨著城市化進程的推進，城市建設(shè)在帶給人類巨大福祉的同時，也對自然的生態(tài)功能造成了負面影響，資源的過度集中也給城市基礎(chǔ)設(shè)施帶來了巨大壓力。20世紀60年代以來，隨著生態(tài)主義的理念和思想的傳播，人們逐漸意識到城市基礎(chǔ)設(shè)施中蘊藏的生態(tài)潛力，生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的概念應(yīng)運而生并在國內(nèi)外眾多城市中進行了持續(xù)的探索和實踐，為解決城市發(fā)展所帶來的環(huán)境問題提供了思路和方法。
我國的城鎮(zhèn)化率已超過60%，城市發(fā)展面臨的資源和環(huán)境問題也日益突出。未來我國城市建設(shè)要以資源環(huán)境承載能力為剛性約束條件，以建設(shè)美好人居環(huán)境為目標(biāo)，合理確定城市規(guī)模、人口密度，優(yōu)化城市布局，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，建立連續(xù)完整的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施體系，完善城市生態(tài)系統(tǒng)，保護城市山體自然風(fēng)貌，修復(fù)河湖水系和濕地等水體，加強綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，對城市高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
為此，中國風(fēng)景園林學(xué)會組織開展了城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)研究，并對國內(nèi)外城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果進行了調(diào)研，匯集了相關(guān)理論研究和實踐成果。為普及城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施知識，推廣相關(guān)實踐經(jīng)驗，推動我國城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施體系構(gòu)建，中國風(fēng)景園林學(xué)會公眾號開設(shè)專欄，發(fā)布系列文章對城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展背景、內(nèi)涵和國內(nèi)外案例進行系統(tǒng)地介紹，歡迎關(guān)注并提供稿件。
城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的提出和基本概念
一、生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施概念的提出和應(yīng)用
生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施（Ecological Infrastructure，EI）的概念最早見于1984年聯(lián)合國教科文組織的“人與生物圈計劃”（MAB）的研究。MAB針對全球14個城市的城市生態(tài)系統(tǒng)研究報告中提出了生態(tài)城市規(guī)劃五項原則，其中生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施表示自然景觀和腹地對城市的持久支持能力。隨后，這個概念在生物保護領(lǐng)域得到應(yīng)用，用以優(yōu)化棲息地網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計，強調(diào)其對于提供生物棲息地以及生產(chǎn)能資源等方面的作用。概念提出初期，生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施主要應(yīng)用于歐洲生物棲息地網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計，但如今其應(yīng)用范圍已大大拓展，深入到城市規(guī)劃領(lǐng)域，在區(qū)域生態(tài)安全格局及城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃中均得到應(yīng)用。
早在19世紀末，面對城市的快速擴張，奧姆斯特德就以河流等自然要素所為紐帶，利用開闊的原生綠地，將數(shù)個公園連成一條綿延約16公里的景觀帶——翡翠項鏈（Emerald Necklace），成為區(qū)域生態(tài)安全格局保護應(yīng)用的成功范例。如今，以美國和歐洲為主的諸多國家都對生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的研究和建設(shè)進行了探索，并把生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃納入國家、州域和地方的規(guī)劃政策中，如紐約已編制了三版PlanNYC規(guī)劃，都提出了可持續(xù)的、彈性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)策略。此外，馬里蘭州提出的綠色基礎(chǔ)設(shè)施的評價體系、西雅圖的城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃等、英國倫敦東部綠網(wǎng)規(guī)劃等，都是生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的重要實踐成果。國家、城市和地方政府作為引導(dǎo)者為生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)提供了政策和經(jīng)濟等多方面的支持，為生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的全面推廣奠定了基礎(chǔ)。如今，生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)逐漸發(fā)展出完善的理論和知識體系，應(yīng)用于保護國土生態(tài)網(wǎng)絡(luò)、城市規(guī)劃和生態(tài)建設(shè)、野生生物棲息地保護、森林、河流、濕地和荒野地開發(fā)等領(lǐng)域。
奧姆斯特德規(guī)劃的波士頓翡翠項鏈公園體系
圖片來源: (美)F.L.奧姆斯特德.王思思等譯.美國城市的文明化[M].譯林出版社,2013
馬里蘭州的綠色基礎(chǔ)設(shè)施評估項目
圖片來源：Weber, Ted, Anne Sloan, and John Wolf. "Maryland's Green Infrastructure Assessment: Development of a comprehensive approach to land conservation." Landscape and urban planning 77.1 (2006): 94-110.
2025-2100年西雅圖開放空間與綠色基礎(chǔ)設(shè)施遠景規(guī)劃
圖片來源：華盛頓大學(xué)景觀設(shè)計學(xué)系
二、生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的兩層涵義
生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施通常有兩個層面涵義：一是自然區(qū)域和其他開放空間相互連接的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，二是“生態(tài)化”的人工基礎(chǔ)設(shè)施。認識到各個人工基礎(chǔ)設(shè)施對自然系統(tǒng)的改變和破壞，如交通設(shè)施被認為是導(dǎo)致景觀破碎化、棲息地喪失的主要原因，人們開始對交通基礎(chǔ)設(shè)施采取生態(tài)化的設(shè)計和改造，來維護自然過程和促進生態(tài)功能的恢復(fù)，并將此類人工基礎(chǔ)設(shè)施也稱為“生態(tài)化的”基礎(chǔ)設(shè)施。
與生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施（EI）相近，還有一個的概念，即綠色基礎(chǔ)設(shè)施（GI）。GI起源于美國，最初用于城市綠色空間和生態(tài)廊道的規(guī)劃，后多用于生態(tài)雨水管理。二者在發(fā)展初期的側(cè)重點有所不同，雖然在適用地區(qū)略有差異，但發(fā)展至今就表達的涵義來說已逐漸趨于一致。
紐約中央公園：自然區(qū)域和城市空間緊密連接
高線公園（High Line Park）:交通基礎(chǔ)設(shè)施的生態(tài)化改造
圖片來源：James Corner Field Operations
高線公園（High Line Park）:交通基礎(chǔ)設(shè)施的生態(tài)化改造
圖片來源：James Corner Field Operations
三、生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的三種尺度類型
（1）從區(qū)域的宏觀層面來講，生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施作為生態(tài)安全格局的分析方法，為城市建設(shè)提供了一個發(fā)展框架，能夠科學(xué)的對城市土地保護進行有效的識別和優(yōu)先排序，從而以最優(yōu)化的方式制定開發(fā)和建設(shè)政策；
（2）從城市的中觀層面講，生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施與城市綠地系統(tǒng)相結(jié)合，作為構(gòu)建城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的途徑，同時維護和修復(fù)城市中的自然景觀形態(tài)；
蘭開斯特縣綠色基礎(chǔ)設(shè)施計劃中的廊道及節(jié)點
圖片來源：David C. Rouse, Ignacio F. Bunster-Ossa. Green Infrastructure: A Landscape Approach [M]. Chicago: APA Planning Advisory Service, 2013
（3）從場地的微觀層面來講，生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施可以理解為可持續(xù)生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，作為城市建設(shè)的必要組成部分提供維系人們?nèi)粘Ｐ枨蟮膱鏊头?wù)，滿足人們對于工作、居住、生活的需求。具體包括但不限于以下幾種類型：生態(tài)雨水設(shè)施、綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施（無機動車道或綠道）、廢棄地修復(fù)等。
費城的城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃愿景（規(guī)劃前、規(guī)劃后）
圖片來源: GreenPlan Philadelphia, WRT
華盛頓市憲法廣場道路兩旁的生態(tài)雨水設(shè)施（作者自攝）
四、結(jié)語
隨著城市發(fā)展與環(huán)境保護的沖突日趨加劇，國土及城鄉(xiāng)生態(tài)安全在不斷面臨挑戰(zhàn)，中國在經(jīng)濟迅速發(fā)展的同時也面臨著城市化帶來的諸多環(huán)境問題。如今，在生態(tài)文明建設(shè)背景下，城市生態(tài)空間的保護和優(yōu)化，城市生態(tài)質(zhì)量的提升是我國未來城市建設(shè)的必不可少的內(nèi)容和趨勢。因此，探索具前瞻性的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，構(gòu)建連續(xù)完整的城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施體系是城市高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。交流和借鑒國外城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成功經(jīng)驗，對當(dāng)前中國城市建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義。
2021年2月23日轉(zhuǎn)發(fā)自中國風(fēng)景園林學(xué)會微信公眾號
