轉發(fā)自：住房和城鄉(xiāng)建設部離退休干部局
“喜迎二十大 贊頌新成就”征文活動開展以來，廣大老同志積極參與，踴躍投稿，用一篇篇飽含深情的作品，謳歌黨的光輝歷程和偉大成就，抒發(fā)內心的感悟、感動、感恩，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！
本期刊登山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳離退休干部黨委書記、原一級巡視員孫松青同志的文章《從環(huán)衛(wèi)小變看社會巨變》，以饗讀者。
黨的十一屆三中全會以來，環(huán)衛(wèi)工作發(fā)生了很大變化，城市面貌發(fā)生了巨大改觀，環(huán)衛(wèi)作為社會的一個窗口，環(huán)衛(wèi)小變反映了社會巨變。下面僅選擇環(huán)衛(wèi)五個方面的變化來看看：
一是城市環(huán)境從臟亂差到潔凈美。上世紀七八十年代，城市環(huán)境可以用臟亂差來形容，環(huán)境基礎條件差，環(huán)境衛(wèi)生設施少，亂搭亂建、亂潑亂倒、亂扯亂掛、亂貼亂畫、亂停亂放等“十亂”現(xiàn)象和垃圾死角隨處可見。社會衛(wèi)生習慣沒養(yǎng)成，隨地吐痰現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。當時很多地方都出臺了禁止亂扔垃圾、隨地吐痰的規(guī)定。從1990年到1998年，山東開展了齊魯杯城市規(guī)劃建設管理上臺階活動，1999年到2009年開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動，2008年到2016年開展了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋活動，隨著環(huán)境基礎條件的改善，環(huán)境衛(wèi)生設施的普及，精神文明建設的深入，群眾文明程度普遍提高，衛(wèi)生習慣基本養(yǎng)成，“十亂”現(xiàn)象基本解決，垃圾死角和隨地吐痰基本不見，見著的是隨手把垃圾扔進果皮箱。2021年4月30日，習近平總書記在主持中共中央政治局第二十九次集體學習時提出，“要增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，把建設美麗中國轉化為全體人民自覺行動”?！俺鞘惺俏壹?、環(huán)境靠大家”，已經(jīng)成為城市的靚麗口號和群眾自覺行動。
二是環(huán)衛(wèi)作業(yè)從人力掃掏運到作業(yè)機械化。環(huán)衛(wèi)工作曾提出扔下“三把”（鐵锨把、掃帚把、掏糞把），實現(xiàn)“三化”（垃圾收集容器化、糞便排放管道化、環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械化）?！叭酉妈F锨把”，經(jīng)歷了垃圾池（臺）——地排車（馬車）為主、垃圾方箱（垃圾樓、垃圾臺）——自卸車為主、垃圾袋裝——壓縮垃圾車為主、垃圾分類收集——分類運輸四個階段。上世紀九十年代基本做到了機械化清運，但達到密閉化程度到2000年基本實現(xiàn)?！叭酉聮咧惆选?，經(jīng)歷了人工清掃、人工清掃和機械化清掃、機械化清掃為主、深度保潔四個階段。2010年在城市和縣城主干道基本實現(xiàn)機械化，2015年基本在城市和縣城主次干道實現(xiàn)機械化?，F(xiàn)在推廣深度保潔，使用沖、刷、吸、掃等聯(lián)合作業(yè)。“扔下掏糞把”，公廁建設經(jīng)歷了旱廁、水沖式廁所、三類廁所、廁所加環(huán)衛(wèi)設施一體化（驛站）四個階段。2015年基本在城市和縣城建成區(qū)實現(xiàn)了管道化，2018年三類以上公共廁所占比達到91%?，F(xiàn)在很多城市的環(huán)衛(wèi)一體化驛站是一座集驛站、黨建主題活動點、公共衛(wèi)生間、生活垃圾分類收集站、生活垃圾分類宣傳點、垃圾分類積分兌換點、大件垃圾暫存處和便民休息于一體的綜合服務驛站。
三是垃圾處理從到處堆放到無害化處理。1990年全省垃圾處理廠只有3座，日處理能力為335噸，垃圾處理量17.9萬噸，無害化處理率為4.6%。到2011年，全省城市和縣城共有垃圾無害化處理場104座，衛(wèi)生填埋90座、堆肥9座、焚燒5座，日無害化處理能力43490噸，垃圾無害化處理率為86.5%，位居全國前列，如期實現(xiàn)城市生活垃圾無害化處理“一縣一場（站）”目標。2016年12月，習近平總書記在中央財經(jīng)領導小組第十四次會議上提出，“要加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)”。2019年全省共有建筑垃圾消納場74座，已建或在建的資源化利用處理場90座，設計處理能力30.6萬噸/日。全省已建成運行19個餐廚廢棄物處理設施，總設計處理能力3002噸/日，實現(xiàn)了一市至少一廠任務目標。2021年全省城鄉(xiāng)生活垃圾焚燒處理率達90%。
四是垃圾分類從試點推廣到全面推開。上世紀九十年代曾推廣垃圾袋裝和集裝箱轉運，取消沿街垃圾方箱。2000年6月，建設部確定在全國進行“生活垃圾分類收集試點”。2017年3月，國務院辦公廳轉發(fā)《生活垃圾分類制度實施方案》，在全國46個城市推行垃圾分類。2019年4月，國家九部門確定在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類。2018年11月，習近平總書記在上海去考察調研時強調，“垃圾分類工作就是新時尚”。2019年濟南、青島、泰安3個國家生活垃圾強制分類試點城市，編制完成生活垃圾分類實施方案，在149個街道、1269個社區(qū)開展分類試點，形成了一批可復制、可借鑒、可推廣的先進經(jīng)驗和模式。《山東省生活垃圾管理條例》已于2021年9月30日經(jīng)省十三屆人大常委會第三十次會議審議通過，于2022年3月1日起施行。2022年4月，省住房和城鄉(xiāng)建設廳等15部門聯(lián)合印發(fā)《關于貫徹山東省生活垃圾管理條例的實施意見》提出，在全省范圍內全面推行生活垃圾分類制度，垃圾分類很快就會形成新時尚，養(yǎng)成新的日常習慣。
五是環(huán)衛(wèi)職工從招工難到受社會尊重。環(huán)衛(wèi)職工戰(zhàn)酷暑，斗嚴寒，穿著“黃馬夾”工作在大街小巷、公廁、垃圾場，和垃圾打交道，辛勤勞作，呵護著城市環(huán)境。1983年3月，全國第一次城市環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化先進集體、先進個人代表大會，把環(huán)衛(wèi)、園林職工光榮地稱為“城市美容師”。人民日報發(fā)表社論《一切光榮都是勞動的產(chǎn)物》。1995年8月16日，省人大常委會八屆17次會議確定，將每年的10月26日為“山東省環(huán)衛(wèi)工人節(jié)”。以后每年的環(huán)衛(wèi)工人節(jié)都舉行豐富的活動，為環(huán)衛(wèi)工人辦實事，包括貫徹落實勞動合同法、保障環(huán)衛(wèi)行業(yè)職工合法權益，環(huán)衛(wèi)工人的工作生活條件得到很大改善。習近平總書記在2018年新年賀詞中提出，“廣大人民群眾堅持愛國奉獻，無怨無悔，讓我感到千千萬萬普通人最偉大，同時讓我感到幸福都是奮斗出來的”。在2019新年賀詞中提出，“這個時候，快遞小哥、環(huán)衛(wèi)工人、出租車司機以及千千萬萬的勞動者，還在辛勤工作，我們要感謝這些美好生活的創(chuàng)造者、守護者。大家辛苦了”。使廣大環(huán)衛(wèi)職工感到非常溫暖、非常光榮！我們要靠奮斗獲得幸福，靠奮斗為國家建設多做貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
